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domenica 30 ottobre 2011

Capitolato Speciale D’Appalto in F.T.T.

COMUNE DI ROCCARAINOLA: Capitolato Speciale D’Appalto in F.T.T.
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COMUNE DI ROCCARAINOLA
Provincia di Napoli
C.A.P. Telefono Fax Sito Web
80030 081 829 34 49 081 511 84 14 www.comune.roccarainola.na.it
Capitolato Speciale d’Appalto
“AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA E
MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI COMUNALI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE MEDIANTE
INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA”
Roccarainola, li 28/10/2011
IL RESPONSABILE U.T.C.
Servizio Manutenzione del Patrimonio
Geom. Aniello APICELLA
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INDICE GENERALE
DEFINIZIONI
Articolo 1: Finalità e oggetto dell’appalto.
Articolo 2: Consistenza presunta delle lampade installate sugli impianti di pubblica
illuminazione di esclusiva proprietà comunale.
Articolo 3: Descrizione degli interventi e dei servizi da prestarsi a carico del Concessionario.
Articolo 4: Programma dei Lavori
Articolo 5: Caratteristiche del servizio di gestione.
Articolo 6: Documentazione Tecnica.
ALLEGATI AL CSA
All. A Elenco descrittivo degli impianti di illuminazione pubblica comunale, cosi come
vengono consegnati al Concessionario, con riferimento alla consistenza presunta
degli stessi, in ordine: a) al numero di punti luce, b) al tipo delle lampade, c) alle linee
elettriche;
All. B Traccia di Manutenzione Ordinaria, Preventivo Programmata e Straordinaria.
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DEFINIZIONI
Adeguamento normativo di un impianto. L'insieme degli interventi atti a mettere a norma
l'impianto, rendendolo cioè perfettamente conforme alle prescrizioni normative vigenti per
quanto applicabili, senza alterane o modificane in modo rilevante le sue caratteristiche
morfologiche e funzionali. Ai sensi del presente CSA esso si divide in :
a) messa in sicurezza degli impianti: interventi che riguardano la protezione contro contatti
diretti ed indiretti e le sovracorrenti (C.E.I. 64-8) ed il rispetto delle distanze di sicurezza
(C.E.I. 64-7), nonché la verifica della stabilità dei sostegni e di qualsiasi altro componente
l'impianto che possa in qualsiasi modo provocare pericolo per la circolazione dei veicoli e
delle persone sul territorio comunale;
b) adeguamento degli impianti alle leggi sull'inquinamento luminoso: interventi mirati al
completo rispetto delle normative regionali/nazionali sul tema;
c) adeguamento normativo di un impianto: interventi mirati al rispetto di tutte le
normative/leggi riguardanti gli impianti di pubblica illuminazione. Esso si applica per la
realizzazione di nuovi impianti e/o interventi di ristrutturazione e riqualificazione.
Alimentatore. Dispositivo usato nelle lampade a scarica per stabilizzare la corrente net tubo
di scarica, ovvero per adeguare l'alimentazione delle lampade alle caratteristiche della rete
elettrica, nonché per la fornitura di tensioni ausiliarie per l'alimentazione di eventuali
accenditori della sorgente luminosa.
Accenditore. Apparecchio in grado di generare gli impulsi di tensione necessari all'innesco di
una lampada a scarica.
Apparecchiatura di regolazione della tensione. Complesso dei dispositivi destinati a fornire
un valore prefissato di tensione indipendente dalle variazioni di rete per gli impianti in
derivazione, che può avere anche funzione di regolazione del flusso luminoso emesso dalle
lampade dell'impianto.
Apparecchiatura di telecontrollo. Complesso dei dispositivi che ha lo scopo di svolgere le
seguenti funzioni:
- concentrare la supervision di uno o più impianti in una stazione remota di controllo;
- conoscere in tempo reale lo stato delle principali apparecchiature dell'impianto attraverso
la ricezione dal campo di una serie di segnali remoti;
- intervenire sugli impianti dalla stazione remota di controllo effettuando manovre e
regolazioni;
- utilizzare forme di risparmio energetico attraverso un'opportuna regolazione del flusso
luminoso.
Apparecchio di illuminazione per lampade a scarica. Apparecchio che distribuisce, filtra o
trasforma la luce emessa da una o più lampade a scarica (SAP, HQL, Jod. Metallici, ecc.ra), e
che comprende tutti i componenti necessari al sostegno, al fissaggio e alla protezione delle
lampade (ma non le lampade stesse) e, se necessario, i circuiti ausiliari e i loro collegamenti
al circuito di alimentazione.
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Apparecchio di illuminazione per lampade a LED. Apparecchio che distribuisce, filtra o
trasforma la luce emessa da lampade a LED, e che comprende tutti i componenti necessari al
sostegno, al fissaggio e alla protezione delle lampade a LED incluse e, i relativi circuiti
ausiliari di alimentazione e raffreddamento (dissipazione del calore), e i loro collegamenti al
circuito di alimentazione. Equipaggiato con alimentatore elettronico (programmabile per
eventuale dimmerazione automatica, e con eventuale sistema di telegestione opzionale), in
grado di regolare l’emissione luminosa agendo direttamente sulla corrente che alimenta i
LED del gruppo ottico (dotato di ottica stradale), variabile da 350mA a 525mA, a seconda del
progetto illuminotecnico. Con potenze da: 27, 36, 54, 72, 90, 108, 126, 144 LED.
Project Management di commessa ed Energy Management (cd. Assistenza Tecnico –
Amministrativa). Attività Tecnica, da svolgere per tutta la durata della Concessione, volta ad
ottenere la documentazione richiesta dalle vigenti norme in materia di sicurezza, uso
razionale dell'energia, salvaguardia ambientale, al fine di mettere l'impianto nella condizione
di essere esercito conformemente alle leggi vigenti (in particolare trattasi delle
autorizzazioni, dei verbali di collaudo e di controllo rilasciati dagli Enti preposti, nonché le
denuncie da presentare agli stessi).
Braccio. Parte del sostegno al quale a fissato direttamente l'apparecchio di illuminazione. Il
braccio può essere fissato ad un palo o ad una parete verticale.
Centro luminoso. Complesso costituito dall'apparecchio di illuminazione, dalla lampada in
esso installata, dagli eventuali apparati ausiliari elettrici, anche se non incorporati, e da un
eventuale braccio di caratteristiche e lunghezza variabili atto a sostenere e far sporgere
l’apparecchio illuminante dal sostegno.
Efficienza luminosa di una lampada. Rapporto tra il flusso luminoso emesso e la potenza
elettrica assorbita dalla sorgente. Ogni tipo di lampada ha una efficienza luminosa specifica.
L'efficienza luminosa è una caratteristica importante delle lampade in quanto ad un
aumento della stessa corrisponde un risparmio dei costi di energia consumata; l'unità di
misura è il lumen per Watt (lm/W).
Economie gestionali. Riduzioni dei costi attinenti alla gestione del servizio di pubblica
illuminazione, ad esclusione delle riduzioni dei consumi energetici, derivanti da qualsiasi
intervento inerente al know-how gestionale dell'Appaltatore.
Energia elettrica prodotta da un impianto fotovoltaico. Energia elettrica misurata all'uscita
del gruppo di conversione della corrente continua in corrente alternata, resa disponibile alle
utenze elettriche del soggetto responsabile e/o immessa nella rete elettrica.
Flusso luminoso. Quantità di luce emessa dalla sorgente luminosa in un secondo; l'unita di
misura il lumen (1 W = 683 lm).
Gestione o esercizio degli impianti. Con questo termine s'intende sia la conduzione, sia il
controllo degli impianti nei termini previsti dalle leggi vigenti, dai regolamenti in vigore,
nonché dalle specifiche del presente capitolato.
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Illuminamento. Quantità di luce che arriva sulla superficie dell'oggetto osservato (è il
rapporto tra la quantità di flusso luminoso che incide su di una superficie e l'area della
superficie stessa); un buon illuminamento è la condizione minima per consentire la visibilità
dell'oggetto; l'unità di misura è il lux (lux = lm/mq).
Impianto di gruppo B. Impianto in derivazione con tensione nominale non superiore a 1000
V corrente alternata, e a 1500 V corrente continua.
Impianto di illuminazione pubblica. Complesso formato dalle linee di alimentazione, dai
sostegni, dai centri luminosi e dalle apparecchiature destinato a realizzare l'illuminazione di
aree esterne ad uso pubblico. L'impianto ha inizio dal punto di consegna dell'energia
elettrica.
Impianto in derivazione. Impianto i cui centri luminosi sono derivati dalla linea di
alimentazione e risultano in parallelo tra loro.
Impianto in serie. Impianto i cui centri luminosi sono connessi in serie tra loro attraverso la
linea di alimentazione.
Impianto indipendente. Impianto nel quale i centri luminosi sono connessi ad una linea di
alimentazione adibita soltanto ad un impianto medesimo.
Impianto promiscuo. Impianto di derivazione di gruppo B nel quale i centri luminosi sono
connessi ad una linea di alimentazione utilizzata anche per i servizi diversi dall'illuminazione
pubblica.
Impianto o sistema fotovoltaico. Impianto di produzione di energia elettrica mediante
conversione diretta della radiazione solare, tramite l'effetto fotovoltaico; esso a composto
principalmente da un insieme di moduli fotovoltaici, uno o pin convertitori della corrente
continua in corrente alternata e altri componenti minori.
Inquinamento luminoso. Ogni forma di irradiazione di luce artificiale che si disperda al di
fuori delle aree a cui essa è funzionalmente dedicata, in particolar modo, se orientata al di
sopra della linea dell’orizzonte (Legge Regione CAMPANIA in materia di lotta e contenimento
dell’inquinamento luminoso).
Intensità luminosa. Quantità di luce emessa in una data direzione dalla sorgente; l'unità di
misura è la candela (cd = 1 1mq/sr).
Interdistanza. Distanza tra due successivi centri luminosi di un impianto, misurata
parallelamente all'asse longitudinale della strada.
Lampada a scarica. Lampada nella quale la luce e prodotta, direttamente o indirettamente,
da una scarica elettrica attraverso un gas, un vapore di metallo o un amalgama di diversi gas
o vapori.
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Lampada LED. Acronimo di “Diodo ad Emissione Luminosa”. Lampada nella quale la luce è
prodotta, direttamente o indirettamente, mediante un Diodo ad Emissione Luminosa,
alimentato con corrente di alimentazione da 350mA a 525 mA. Temperatura di colore: 6000°
K. Tensione nominale 220-240 V. Fattore di potenza: > 0.98. Vita utile: > 80.000 hr
(If=350mA).
Linea di alimentazione. Complesso delle condutture elettriche destinato all'alimentazione
dei centri luminosi a partire dai morsetti di uscita dell'apparecchiatura di comando fino ai
morsetti d'ingresso dei centri luminosi.
Luminanza. Intensità di luce che raggiunge l'occhio dall'oggetto; contrariamente
all'illuminamento, la luminanza dipende dalla direzione in cui si guarda e dal tipo di
superficie che rimanda o emette luce; l'unità di misura è il nit (nit = 1 cd/mq).
Manutenzione ordinaria. L'esecuzione delle operazioni atte a garantire il corretto
funzionamento di un impianto o di un suo componente e a mantenere lo stesso in condizioni
di efficienza, fatta salva la normale usura e decadimento conseguenti al suo utilizzo e
invecchiamento. Tali attività dovranno poter essere effettuate in loco con l'impiego di
attrezzature e materiali di consumo di uso corrente o con strumenti ed attrezzature di
corredo degli apparecchi, secondo le specifiche previste nei libretti d'uso e manutenzione
degli apparecchi e componenti stessi. Sono compresi i soli ricambi specifici per i quali sia
prevista la sostituzione periodica, quali lampade, alimentatori, accenditori, condensatori,
fusibili, ecc.
Manutenzione programmata-preventiva. L'esecuzione di operazioni di manutenzione volte
a mantenere un adeguato livello di funzionalità e il rispetto delle condizioni di
funzionamento progettuali, garantendo al tempo stesso la massima continuità di
funzionamento di un apparecchio o di un impianto, limitando il verificarsi di situazioni di
guasto, nonché l'insieme degli interventi per la sostituzione delle lampade e degli ausiliari
elettrici in base alla loro durata di vita, compresa la pulizia degli apparecchi di illuminazione
con esame a vista del loro stato di conservazione generale.
Manutenzione straordinaria. Tutti gli interventi non compresi nella manutenzione ordinaria
e programmata;
Ristrutturazione e riqualificazione. Tutti gli interventi rivolti a trasformare gli impianti
mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un impianto in tutto o in
parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di
elemento costitutivi dell’impianto, l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi
elementi. Nell’ambito degli interventi di ristrutturazione sono ricompresi anche quelli
consistenti nella demolizione e rifacimento degli impianti.
Efficienza energetica di un impianto. Risultato della realizzazione degli interventi finalizzati
al risparmio energetico.
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Pulizia. Azione meccanica o manuale di rimozione di sostanze depositate, fuoriuscite o
prodotte dai componenti dell'impianto di illuminazione durante il loro funzionamento ed il
loro smaltimento nei modi conformi alla legge.
Punto di consegna. E' il punto ove avviene la fornitura di energia elettrica da parte dell'Ente
Distributore. Esso è normalmente posto all'interno di un quadro ove possono essere
alloggiate anche le apparecchiature di comando e controllo dell'impianto di pubblica
illuminazione e può o meno essere dotato di gruppo di misura dell'energia attiva e reattiva.
Punto luce. Grandezza convenzionale riferita ad una lampada e agli accessori dedicati
all'esclusivo funzionamento dell'apparecchiatura che li ospita. Nel caso di apparecchi con più
lampade si considera un punto luce ogni lampada.
Rendimento ottico di un apparecchio di illuminazione. Rapporto tra il flusso luminoso
fornito dall'apparecchio illuminante e quello emesso dalla sorgente.
Risparmio energetico. Minor consumo di energia elettrica per l'erogazione del servizio di
pubblica illuminazione, conseguito con l'uso di sorgenti luminose della massima efficienza
(lampade con alto rapporto fra la potenza luminosa resa e potenza elettrica assorbita) sia a
scarica che a LED, e/o con dispositivi di stabilizzazione-regolazione della tensione (per
lampade a scarica), e/o con dispositivi di regolazione della corrente di alimentazione (per
lampade a LED), che consentano la regolazione del flusso luminoso nel rispetto dei minimi di
legge prescritti.
Sostegno. Supporto destinato a sostenere uno o pin apparecchi di illuminazione, costituito
da uno o pin componenti: il palo, un eventuale braccio, una eventuale palina.
Spesa storica elettrica (SSE). La somma delle voci di costo sostenuta dall’Amministrazione
nell'ultima annualità di riferimento, per la fornitura dell'energia elettrica necessaria
all'alimentazione degli impianti affidati in gestione nonché per gli impegni di potenza ad essa
relativi.
Spesa storica per manutenzione (SSM). La somma delle voci di costo, sostenute
dall'Amministrazione nell'ultima annualità di riferimento, per la manutenzione degli impianti
affidati in gestione.
Tesata. Fune portante atta a reggere in sospensione uno o più apparecchi di illuminazione e i
conduttori di alimentazione elettrica.
Utilizzo della Rete e degli impianti di pubblica illuminazione. Il diritto del Concessionario
allo sfruttamento economico ed all’utilizzo della rete e gli impianti di pubblica illuminazione
di proprietà comunali. A titolo esemplificativo e non esaustivo per: trasferimento dati,
cablaggio cittadino, installazione gonfaloni pubblicitari, eccetera.
Verifica. Attività finalizzata al periodico riscontro della funzionalità di apparecchiature e
impianti, o all'individuazione di anomalie occulte.
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Articolo 1 - Finalità e oggetto dell’appalto.
1. 1.1 Il presente Capitolato Speciale d’Appalto (CSA), regola l'affidamento della
Concessione di servizi, da espletarsi ai sensi dell’Art. 55 del D. Lgs. n° 163/2006 e s.m.i.,
mediante gara informale, ed aggiudicazione mediante offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’Art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., sulla base degli elementi
di valutazione indicati nel bando di gara, con la quale l'Amministrazione Concedente,
intende affidare il servizio di gestione e manutenzione degli impianti di pubblica
illuminazione, di esclusiva proprietà comunale, installati sul territorio Comunale, oltre
la fornitura di energia elettrica e la realizzazione degli interventi iniziali, meglio descritti
nel seguito del presente CSA, mediante ricorso all’opzione del Finanziamento Tramite
Terzi (F.T.T.).
1.2 Il presente CSA disciplina l’erogazione di beni e servizi atti ad assicurare le condizioni
ottimali per il soddisfacimento dei fabbisogni dell'Amministrazione Concedente in
ottemperanza alle norme tecniche CEI ed UNI, nonché la progettazione e l’esecuzione
di interventi di carattere impiantistico e gestionale, da intendersi come accessori
all'erogazione del servizio richiesto, tesi al miglioramento dell’efficienza energetica,
luminosa e gestionale, all’ampliamento all’adeguamento tecnologico e funzionale degli
impianti, e del servizio medesimo. Scopo primario dell'appalto è, infatti, conseguire il
miglioramento della qualità del servizio favorendo, altresì, il conseguimento di un
risparmio energetico ed economico, nel rispetto dei requisiti tecnici di sicurezza degli
impianti e delle norme sul contenimento dell’inquinamento luminoso della Regione
Campania e ss. mm. ii., pubblicata sul B.U.R.
1.3 Formano oggetto principale del presente CSA le seguenti attività:
(a) l’esercizio degli impianti di illuminazione pubblica di esclusiva proprietà
dell’Amministrazione Concedente alla data odierna;
(b) la manutenzione ordinaria e programmata-preventiva degli impianti di esclusiva
proprietà dell’Amministrazione Concedente, in oggetto al presente CSA, secondo
le modalità e le caratteristiche illustrate nei disciplinari manutentivi presentati in
sede di progetto-offerta da parte dei Concorrenti, ad integrazione della traccia
del servizio manutentivo richiesto nel presente CSA;
(c) la corresponsione, in riferimento ai punti luce di esclusiva proprietà dell’A.C.,
degli oneri d’energia alla società elettrica distributrice, o ad altro soggetto, sia
esso produttore, grossista o distributore, previa voltura ovvero stipulazione di un
nuovo contratto di fornitura dell’energia elettrica con il Concessionario, che ne
diverrà intestatario a partire dalla data di consegna degli impianti;
(d) la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, il finanziamento mediante
l’opzione del FTT, la realizzazione, il collaudo e la successiva gestione degli
interventi di carattere impiantistico, e gestionale finalizzati a generare un
significativo risparmio energetico da reimpiegarsi, in tutto o in parte, per la
realizzazione di interventi finalizzati ad una maggiore efficienza energetica e
luminosa, nonché ad aumentare le economie di gestione, secondo quanto
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proposto in sede di progetto-offerta, dal Concorrente risultato aggiudicatario
della concessione (Concessionario), e costituiti in via esemplificativa e non
esaustiva dai seguenti interventi minimali:
(i) di sostituzione di tutte delle armature a palo esistenti, equipaggiate con
lampade a scarica, con altrettante nuove armature stradali, di tipo cut off,
costruite in alluminio presso-fuso, ed equipaggiate con lampade LED, (zero
inquinamento luminoso)
(ii) di sostituzione di tutti i corpi illuminanti del centro storico esistenti
equipaggiate con lampade a scarica, con altrettanti nuovi corpi illuminanti, di
tipo cut off, equipaggiati con lampade LED,
(iii)di razionalizzazione ed ammodernamento tecnologico degli impianti ed
eliminazione di eventuali situazioni di pericolo, secondo i principi di efficienza,
manutenibilità e conduzione ordinaria impiantistica, miglioramento
dell’impatto estetico;
(e) la realizzazione di un censimento, dell’etichettatura dei pali e di una cartografia
aggiornata, in scala 1:2000, con indicazione di tutti i punti luce presenti (di
proprietà comunale) sul territorio comunale,;
(f) la certificazione dell’intervento di cui al precedente punto d), per l’eventuale
accesso ai TEE – Titoli di Efficienza Energetica – tramite ESCO – Energy Service
Company – (cd. Certificati Bianchi);
(g) la manutenzione straordinaria di tutti gli impianti affidati in gestione, per
qualsiasi importo occorrente per singolo punto di consegna. Si intendono per
manutenzione straordinaria tutti gli interventi non ricompresi nella
manutenzione ordinaria e programmata [di cui al precedente punto a) ed al
precedente punto b) del presente CSA], compresi gli interventi atti a ricondurre il
funzionamento dell'impianto a quello previsto dai progetti e/o dalla normativa
vigente, che dovessero rendersi necessari durante tutta la durata della
concessione. Sono esclusi dalla manutenzione straordinaria, gli interventi iniziali
di cui al precedente punto d), (i), (ii) e (iii), disciplinati dal presente CSA e
realizzati in regime di FTT dal Concessionario, con rientro mediante uno specifico
“piano di ammortamento” del capitale, investito inizialmente dal Concessionario
stesso (e presentato a corredo del progetto/’offerta),(i relativi prezzi dovranno
essere stabiliti dall’offerente in sede di offerta);
(h) l’elaborazione di diagnosi energetiche periodiche recanti l'indicazione delle
soluzioni d'intervento, integrate sotto il profilo tecnico-economico, preventivabili
nel corso della durata della concessione, ai fini di favorire il conseguimento di più
elevati livelli di efficienza ed economicità del servizio di illuminazione, nonché le
modalità tecnico-progettuali più efficaci ed efficienti per soddisfare un eventuale
incremento dei fabbisogni d'illuminazione, sulla base della richiesta e delle
indicazioni tecniche fornite dall'A.C.;
(i) il diritto di prelazione per il Concessionario a progettare e realizzare sul territorio
comunale, a parità di condizioni rispetto ad eventuali offerte di soggetti terzi, e ai
prezzi offerti nell’apposito elenco prezzi, allegato al progetto/offerta ed al
successivo contratto, tutti i nuovi impianti di illuminazione pubblica,
monumentale, tutte le nuove reti in estensione o in sostituzione (anche
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conseguenti ad adeguamento normativo), (l’amministrazione si riserva la facoltà
di chiedere preventivo anche a terzi per confrontare i costi).
Articolo 2 - Consistenza presunta delle lampade installate sugli impianti di pubblica
illuminazione di esclusiva proprietà comunale.
2.1 Formano oggetto del presente CSA i punti luce indicati nella Tabella 1) seguente,
alimentati da n. 22 quadri di comando e controllo:
Tabella 1): Consistenza presunta lampade:
Progr. Tipologia Lampade
Totale
Lampade
(Numero)
1 DI TIPO STRADALE 997
2 TIPO ARTISTICO 445
TOTALE 1442
Sono esclusi dal presente appalto gli impianti, attuali o futuri, di pubblica illuminazione
che, sebbene siano installati sul territorio comunale, non siano di proprietà
dell’Amministrazione Comunale Concedente.
Articolo 3 - Descrizione degli interventi e dei servizi da prestarsi a carico del
Concessionario.
3.1 Sono a carico del Concessionario i seguenti interventi e servizi:
(a) esercizio e conduzione di tutti gli impianti affidati in gestione o installati ai sensi
del presente capitolato, comprese le apparecchiature accessorie e le linee
elettriche di alimentazione ed erogazione del correlato servizio di illuminazione
pubblica per una media di accensione impianti di 4.000 ore/annue (come
previsto dalla norma). I valori di luminosità non dovranno essere inferiori agli
attuali e comunque adeguati alle vigenti normative in materia e secondo la
classificazione della strada prevista dal C.d.S.;
(b) accensione e spegnimento degli impianti con relativa taratura dei dispositivi di
comando;
(c) manutenzione ordinaria e programmata-preventiva di impianti, linee elettriche di
alimentazione, quadri elettrici, sostegni ed apparecchi di illuminazione, secondo
le modalità previste nel disciplinare manutentivo presentato;
(d) censimento degli impianti di illuminazione e caricamento dei dati inerenti ai
componenti di ogni centro luminoso in una banca dati organizzata su supporto
informatico. I centri luminosi potranno essere individuati tramite un codice
alfanumerico e provvisti di targhetta di identificazione al fine di favorire una
corretta e puntuale segnalazione dei guasti. Trasferimento dei dati relativi agli
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impianti in un archivio cartografico informatizzato, da aggiornarsi annualmente a
seguito dell’esecuzione di eventuali lavori di modifica della rete esistente, ovvero
di realizzazione di nuovi impianti. Tale documentazione catastale dovrà essere
messa a disposizione di altri Enti o Società, nel rispetto delle direttive impartite
dall’Amministrazione;
(e) approvvigionamento, fornitura e stoccaggio per la durata del contratto delle
apparecchiature, pezzi di ricambio e materiali d’uso che si rendessero necessari al
mantenimento degli impianti in condizioni di funzionalità e di funzionamento,
nonché alla continuità dell’erogazione del servizio;
(f) esecuzione, con cadenza almeno biennale, di diagnosi energetiche volte a
fotografare lo stato degli impianti, le condizioni di erogazione del servizio, nonché
le eventuali soluzioni d’intervento, integrate sotto il profilo tecnico-economico,
tese a conseguire ulteriori margini di miglioramento nel rapporto tra efficienza,
qualità ed economicità del servizio erogato;
(g) presentazione, non oltre sei mesi prima della scadenza del contratto, di una
dettagliata relazione sull’andamento della trascorsa gestione e sullo stato degli
impianti, allo scopo di fornire all’Amministrazione gli elementi utili per il rinnovo
del contratto;
(h) sostituzione di tutti i corpi illuminanti ed apparecchiature di vecchia concezione
con corpi illuminanti di nuova concezione (LED), ai sensi delle previsioni del
presente CSA, e secondo le modalità indicate dai concorrenti nel “Progetto-
Offerta”;
(i) progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, finanziamento, fornitura,
trasporto ed installazione delle apparecchiature e degli impianti relativi agli
interventi finalizzati a generare una migliore efficienza energetica e luminosa
unitamente ad economie gestionali, proposti in sede di progetto-offerta dal
concessionario, ai sensi delle previsioni del presente CSA;
(l) conferimento a cura e spese del concessionario, in caso di interventi su impianti
esistenti, dei rifiuti di qualunque genere presso un centro di smaltimento
autorizzato nonché a corrispondere i relativi oneri al soggetto gestore del centro
di smaltimento. Il trasporto dovrà essere fatto a mezzo di ditta iscritta all'Albo
nazionale gestori ambientali di cui all'art. 212 del D. Lgs. 152/2006 e successive
modificazioni. Dovrà essere verificata la corrispondenza tra i codici CER dei rifiuti
da conferire e quelli per cui il trasportatore e iscritto. Nel caso di materiali
suscettibili di riutilizzo, il concessionario dovrà come sopra, a propria cura e
spese, conferire i materiali rimossi presso un centro di recupero autorizzato
facendosi carico della relativa indennità. Tutti i materiali classificabili come “rifiuti
di apparecchiature elettriche ed elettroniche” (RAEE), quali ad esempio gli
apparecchi di illuminazione e i relativi dispositivi elettrici ed elettronici, sono
soggetti all'applicazione del Decreto Legislativo 25 luglio 2005 n. 151 e successive
modificazioni. Detti materiali dovranno essere conferiti a cura e spese del
concessionario presso un centro di trattamento autorizzato. E' vietato immettere
nel circuito dei rifiuti solidi urbani i RAEE, nonché tutti i tipi di imballaggio.
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Articolo 4 - Programma lavori.
4.1 L’inizio dei lavori per la realizzazione delle opere previste dal presente appalto,
strumentali alla gestione del servizio di illuminazione pubblica, nonché il loro
andamento, completamento e collaudo, saranno documentati e disciplinati dalla
normativa vigente, le cui disposizioni risulteranno applicabili in quanto compatibili con
il presente Capitolato.
4.2 Il Concessionario si impegna a rispettare il programma dei lavori dallo stesso redatto
dalla data di consegna dei lavori sino alla loro ultimazione, rispettando i tempi di
avanzamento previsti, le eventuali correzioni, gli aggiornamenti ed ogni altra modalità.
4.3 La Direzione Lavori verificherà l’andamento dei lavori allo scopo di ottenere la massima
rispondenza al suddetto programma, pena l’applicazione delle penali di cui ai paragrafi
successivi; non saranno applicate penali per sospensioni dei lavori non dipendenti dal
concessionario stesso.
4.4 Il concessionario, inoltre, provvederà a:
(i) compiere tutti i lavori a regola d’arte entro la data di scadenza stabilita nel
cronoprogramma ovvero nel minor tempo presentato dall’impresa in sede di
offerta, a partire dalla consegna degli impianti (farà fede la data di redazione del
verbale di consegna), (entro un massimo di 12 mesi);
(ii) comunicare alla stazione appaltante e al Direttore dei Lavori, a mezzo lettera
raccomandata, la data nella quale ritiene di aver ultimato i lavori.
La Direzione Lavori procederà, in contraddittorio, alle necessarie constatazioni
redigendo il verbale di ultimazione.
Articolo 5 – Caratteristiche del servizio di gestione.
5.1 Per tutta la durata del contratto il concessionario ha l'obbligo di provvedere, a propria
cura e spese, alla gestione degli impianti ed a garantire il loro regolare funzionamento
e la realizzazione delle connesse prestazioni. Dovrà, inoltre, assicurarne lo stato di
efficienza e la regolare rispondenza alle esigenze del servizio, in conformità alle leggi
vigenti ed alle norme in materia di sicurezza.
5.2 Nell'espletamento del servizio di gestione il concessionario avrà l'obbligo di
organizzarsi al fine di svolgere il servizio di accertamento e sostituzione delle lampade
spente o, comunque, non funzionanti a regola d'arte e di riparazione dei guasti agli
impianti di illuminazione pubblica (l’offerente dovrà dichiarare i tempi di intervento in
caso di segnalazione guasti comunque non oltre le 3 ore);
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5.3 Per garantire la buona esecuzione del servizio di accertamento, il concessionario avrà
alle proprie dipendenze dei rilevatori muniti di mezzo di trasporto, nonché di attrezzi e
dei principali pezzi di ricambio. I suddetti rilevatori effettueranno l'ispezione a tutti gli
impianti, garantendo un pronto intervento di riparazione nel caso in cui si tratti di un
intervento di sostanziale importanza.
5.4 Tali riparazioni e/o sostituzioni dovranno essere effettuate qualsiasi sia la causa che ha
determinato il guasto.
5.5 Il servizio di accensione e spegnimento delle lampade, secondo le modalità concordate
con l'Amministrazione, dovrà essere garantito dal concessionario preferibilmente a
mezzo di orologi astronomici o crepuscolari.
5.6 Il servizio di gestione degli impianti di illuminazione pubblica oggetto del presente
Capitolato dovrà comprendere:
(a) la manutenzione programmata periodica di tutte le apparecchiature elettriche e
meccaniche costituenti gli impianti di illuminazione in consegna al concessionario
e dei manufatti che comunque li contengono, in modo da assicurare le migliori
condizioni di funzionamento degli stessi. Parimenti dovrà essere garantita la
massima prevenzione delle avarie mediante tempestiva fornitura ed installazione
di tutti i materiali, le apparecchiature complete o parti di esse, in sostituzione di
quelle che per obsolescenza, vetustà o altro rendono probabile il verificarsi di
interruzioni del servizio anche parziali;
(b) le prestazioni di manodopera, le forniture di materiali, di attrezzi e di quant'altro
occorra alla pronta riparazione delle avarie che avessero a manifestarsi sul punto
luce o su parte degli impianti oggetto di consegna;
(c) il rilevamento dei LED e delle lampade fuse, rotte o comunque inefficienti e la
loro sostituzione con lampade nuove, dello stesso tipo e della stessa potenza,
indipendentemente dal numero delle stesse, dalle cause di cattivo
funzionamento o rottura e dalla frequenza di tali eventi;
(d) tutte le prestazioni connesse con il corretto esercizio degli impianti, comprese le
operazioni di accensione e spegnimento in caso di mancato funzionamento dei
dispositivi automatici all'uopo predisposti (crepuscolari, timer, ecc.), nonché in
caso di manifestazioni pubbliche o quant'altro, sulla base delle richieste
dell'Amministrazione;
(e) qualsiasi altra tipologia di intervento, non rientrante nelle prestazioni ordinarie
suindicate, sarà considerata quale "manutenzione straordinaria" a carico
dell'Amministrazione e, quindi, non compresa nel canone annuo offerto ma
liquidata separatamente facendo riferimento al prezzario Regionale delle Opere
Pubbliche ovvero, per eventuali voci non comprese, si farà riferimento al
Prezzario Nazionale DEI vigente o ad Analisi dei Prezzi. I predetti prezzi saranno
ribassati secondo la percentuale offerta in sede di gara.
(f) il corrispettivo annuale, ad esclusione della quota di ammortamento lavori che si
intende fissa ed invariabile per l’intera durata del presente contratto, sarà
oggetto di aggiornamento annuale: a) per la quota energia, si farà riferimento agli
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indici di variazione della tariffa/costo di mercato dell’energia elettrica, come
stabilita dall’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas; per la quota manutenzione,
sui costi della manodopera, si farà riferimento alle variazioni percentuali dei
prezzi di nel medesimo periodo di riferimento, dell’operaio 5° livello di listini
ASSISTAL, mentre i materiali elettrici, saranno rivalutati secondo la variazione
percentuale dei prezzi determinati alla voce “apparecchi di illuminazione e
lampade elettriche” riportate sul bollettino mensile di statistica ISTAT.
Articolo 6 - Documentazione tecnica.
6.1 Al completamento dei lavori il concessionario dovrà consegnare alla stazione
appaltante tutta la documentazione tecnica di seguito elencata, aggiornata secondo
l'effettivo modo di esecuzione, al fine di consentire a qualunque tecnico un facile
accesso agli impianti ed alle apparecchiature realizzate:
(i) relazione tecnica particolareggiata;
(ii) disegni esecutivi;
(iii) particolari costruttivi e d’installazione;
(iv) schede tecniche di funzionamento;
(v) depliants illustrativi;
(vi) elenco dei pezzi di ricambio d’uso più comune;
(vii) dichiarazione di conformità degli interventi effettuati alle leggi vigenti;
(viii) programma di gestione e manutenzione particolareggiato;
(ix) piano di manutenzione pluriennale dell’opera;
(x) piano pluriennale di manutenzione delle strutture.
Comune di Roccarainola, lì 28/10/2011
IL RESPONSABILE U.T.C.
Servizio Manutenzione del Patrimonio
Geom. Aniello APICELLA
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Allegati al:
Capitolato Speciale d’Appalto del Comune di ROCCARAINOLA
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ALLEGATO A):
Al Capitolato Speciale d’Appalto
ELENCO DESCRITTIVO IMPIANTI
Elenco descrittivo degli impianti di illuminazione pubblica comunale dislocati ne territorio
comunale, cosi come vengono consegnati all’appaltatore con riferimento alla consistenza
presunta degli stessi, e secondo lo stato di fatto per le lampade ed i sostegni, sulla scorta
dei dati e delle informazioni in possesso dell’Amministrazione Comunale. (Salvo verifica da
effettuarsi a cura dei concorrenti).
Tabella 1): Consistenza presunta lampade (Pubblica illuminazione):
Progr. Tipologia Lampade
Totale
Lampade
(Numero)
1 DI TIPO STRADALE 997
2 TIPO ARTISTICO 445
TOTALE 1442
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ALLEGATO B):
Al Capitolato Speciale d’Appalto
TRACCIA DELLE ATTIVITA’ DELLE MANUTENZIONI
Le Ditte concorrenti, al fine della predisposizione dei disciplinari e dei cronoprogrammi
manutentivi da presentarsi in sede di progetto-offerta, prendono in considerazione le
seguenti operazioni richieste di manutenzione ordinaria e programmata-preventiva, atte a
garantire il corretto funzionamento degli impianti e il loro mantenimento in condizioni di
efficienza:
La manutenzione ordinaria comprende:
• accertamento periodico che tutte le parti dell'impianto siano regolarmente funzionanti
eliminando immediatamente cause che ne impediscano il funzionamento. Qualora
circostanze di tempo, di materiali ed altri giustificati motivi impediscano la riattivazione,
dovrà provvedersi alla messa fuori servizio della parte difettosa, onde consentire il regolare
funzionamento della restante parte;
• sostituzione di propria iniziativa delle lampade di qualsiasi tipo (LED, Scarica, FLC), dei
reattori, dei condensatori e degli accenditori, quando siano rotti, fulminati o mancanti per
qualsiasi ragione, indipendentemente dalla frequenza delle rotture, con pezzi di ricambio
dello stesso tipo delle attrezzature in opera o di quelle sostituite;
• mantenimento in condizioni di pulizia dei riflettori, globi, diffusori e delle lampade stesse;
• manutenzione e riparazione degli apparecchi da quadro (interruttori, teleruttori,
commutatori), delle cassette porta apparecchiature, dei chiusini, morsettiere, giunzioni e
collegamenti;
• tinteggiatura dei pali metallici esistenti, con cadenza minimo settennale;
• raddrizzamento dei sostegni andati naturalmente fuori assetto;
• conservazione in perfetto stato di manutenzione e di efficienza del totale dell'impianto di
pubblica illuminazione;
• sostituzione di pali obsoleti e non sicuri per la pubblica scurezza per un minimo di 50 pali.
La manutenzione programmata-preventiva comprende:
1. per quanto riguarda i sostegni
• eventuale dipintura antiruggine
• verifica dello stato di protezione anticorrosiva alla base del palo
• verifica dell'efficienza del collegamento a terra
• verifica della verticalità
• verifica della stabilità
• verifica visiva dell'integrità
2. per quanto riguarda l'impianto di rifasamento automatico
• controllo dei dispositivi di inserzione automatica
• controllo lampade di monitoraggio e segnalazione
• verifica del corretto valore con cui viene assorbita l'energia elettrica
• serraggio morsettiere e punti di connessione
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• controllo fusibili e protezioni
3. per quanto riguarda i quadri di BT
• pulizia apparecchiature, sbarre, carpenteria
• verifica a vista morsettiere e connessioni per accertare eventuali connessioni lente,
ossidazioni o bruciature
• verifica dello stato dei contattori
• verifica dei collegamenti a terra
• verifica della presenza ed eventuale rimozione di parti estranee
• controllo a vista delle teste di cavo nelle morsettiere
• prova lampade spia e sostituzione di lampade e portalampade danneggiate
• verifica funzionamento eventuali apparecchiature di ventilazione e/o raffrescamento
(ventilatori, termostati, condizionatori,…)
• verifica stato targhettature
• verifica ed eventuale ripresa delle verniciature e delle protezioni contro la corrosione e/o
penetrazione di liquidi o polvere
• serraggio delle connessioni
• verifica strumentazione e segnalazioni
• verifica dello stato degli interruttori
• verifica a vista dello stato dell'isolamento dei conduttori
• verifica funzionale dei circuiti ausiliari
• verifica strumentale dell'equilibratura del carico alimentato con eventuale riequilibrio degli
assorbimenti
4. per quanto riguarda i corpi illuminanti
• accertamento dell'avvenuta accensione e spegnimento dell'impianto
• ricambio e fornitura di corpi e schermi in vetro o plexiglass
• ricambio e fornitura di portalampada, morsettiere, fusibili, minuteria varia e di quanto
occorre per garantire il normale funzionamento dei corpi illuminanti
• controllo del collegamento elettrico e dell'ossidazione
• controllo efficienza ed integrità
• controllo serraggio bulloni e viteria
• prova di funzionamento
• pulizia generale
• verifica corretto fissaggio
• sostituzione con cadenza programmata delle lampade fuse o rotte.
La periodicità della singola tipologia di intervento verrà indicata dalle Ditte concorrenti nei
disciplinari manutentivi.
La manutenzione straordinaria comprende:
• tutti gli interventi non compresi nella manutenzione ordinaria e nella manutenzione
programmata-preventiva;

BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI COMUNALI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE MEDIANTE INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA

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BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA E
MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI COMUNALI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE MEDIANTE INTERVENTI DI
EFFICIENZA ENERGETICA
1. DEFINIZIONI.
1. Ai fini della presente procedura si intende:
a) per Amministrazione aggiudicatrice ovvero Ente Affidante, il Comune di
Roccarainola;
b) per Concorrente, ogni impresa partecipante alla presente procedura;
c) per Gestore del servizio, la ditta aggiudicataria della presente procedura;
d) per Capitolato Speciale d’Appalto, il documento contenente le informazioni
tecniche per la formulazioni dell’offerta;
e) per Codice, il D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
f) per Servizi analoghi, servizi di gestione e/o manutenzione di impianti di
pubblica illuminazione.
2. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
1. Comune di Roccarainola
Via Roma n° 9
Tel. 081 8293449 Fax 081 5118414
Sito internet del Comune www.comune.roccarainola.na.it
3. OGGETTO DELLA GARA.
1. La presente procedura ha ad oggetto l’affidamento mediante concessione del
servizio di gestione integrata e manutenzione degli impianti comunali di pubblica
illuminazione mediante interventi di efficienza energetica. Per pubblica
illuminazione è da intendersi quel complesso di linee di alimentazione, sostegni,
centri luminosi e apparecchiature destinate a realizzare l’illuminazione di aree
esterne ad uso pubblico.
2. In particolare, il servizio di cui alla presente procedura ha ad oggetto le attività di
seguito elencate, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
a) progettazione e realizzazione di interventi di ammodernamento tecnologico, di
efficienza-risparmio energetico e di riduzione dell’inquinamento luminoso
mediante l’opzione del finanziamento tramite terzi (di seguito FTT);
b) la gestione della rete e degli impianti comunali di pubblica illuminazione;
c) la manutenzione ordinaria e straordinaria della rete e degli impianti comunali di
pubblica illuminazione;
d) la volturazione ed ottimizzazione dei contratti di fornitura di energia elettrica
del Comune.
3) Si precisa sin d’ora che in caso l’Amministrazione abbia facoltà di accedere ad
eventuali finanziamenti e/o contributi, inerenti all’esecuzione dell’oggetto della
concessione, in conformità alla vigente normativa, può richiedere al
concessionario la rivisitazione/revisione della stessa.
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4. IMPORTO DELLA CONCESSIONE.
1. L’importo complessivo annuale del servizio oggetto di affidamento – determinato
sulla base della media dei costi storici per fornitura di energia e manutenzione - è
pari ad €. 195.000,00 (Centonovantacinquemila/00), compreso IVA;
2. Gli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso sono pari ad
€. 6.000,00 (seimila/00), oltre IVA;
3. L’importo complessivo annuale del servizio oggetto di affidamento, al netto degli
oneri di sicurezza è pari ad €. 195.000,00 (Centonovantacinquemila/00), compreso
IVA;
4. Per quanto sopra esposto, il valore stimato della concessione – calcolato ex art.29,
comma 12, lett. b2) del Codice – è pari ad € 780.000,00 (Settecentottantamila/00).
5. Fermo restando la specifica disciplina di dettaglio nell’ambito del contratto di
servizio – la fatturazione degli importi relativi al corrispettivo annuale (ad
esclusione della quota di ammortamento) avverrà in rate mensili di pari importo,
pari ad un dodicesimo del corrispettivo annuale.
5. DURATA DELL’AFFIDAMENTO.
1. Il servizio pubblico oggetto della presente procedura avrà durata di anni 25
(venticinque) a decorrere dalla data di stipulazione del Contratto di Servizio, con cui
verranno altresì regolati i rapporti tra l’Ente affidante ed il Gestore.
6. LUOGO DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO.
1. Il luogo in cui si svolgerà l’erogazione del servizio oggetto della presente procedura
è il territorio del Comune di Roccarainola.
7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE.
1. Sono ammesse a partecipare alla presente procedura tutti i soggetti di cui all’art.
34 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. costituiti da imprese singole ovvero riunite o
consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. purché non versino nelle cause di
esclusione di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006.
2. I soggetti di cui sopra dovranno possedere tutti i requisiti individuati al successivo
paragrafo 8 del presente Bando.
3. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione
temporanea o consorzio ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora
abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. In questo caso
entrambe le domande di partecipazione saranno escluse.
4. Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di collegamento e/o controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile.
8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE.
1. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, i concorrenti – a pena di
esclusione – dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:
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a) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura ovvero, per
le imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato equipollente;
b) assenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alla gara previste dall’art.38
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
c) idonee referenze bancarie;
d) fatturato medio annuo nell’ultimo triennio (esercizi 2010-2009-2008) non inferiore
ad almeno € 500.000,00 cinquecentomila/00);
e) fatturato medio annuo nello svolgimento di servizi analoghi a quelli oggetto della
gara, nell’ultimo triennio (esercizi 2010-2009-2008) pari ad almeno €. 300.000,00
(trecentomila/00);
f) svolgimento nell’ultimo triennio (esercizi 2010-2009-2008) di un servizio analogo a
quello oggetto della gara in almeno due o più comuni per una popolazione
complessiva servita almeno pari a 10.000 (diecimila) abitanti; si chiarisce che tale
requisito è riferito anche a più impianti, istallati in vari comuni, anche non
consorziati, mentre per servizio analogo è da intendersi quel complesso di linee di
alimentazione, sostegni, centri luminosi e apparecchiature destinate a realizzare
l’illuminazione di aree esterne ad uso pubblico
g) svolgimento nell’ultimo triennio (esercizi 2010-2009-2008) di un servizio analogo a
quello oggetto della gara relativo ad uno o più impianti di capacità pari ad almeno
3000 punti luce con tecnologia LED; si chiarisce che la limitazione prevista di 3.000
punti luce è da intendersi riferita anche a più impianti, istallati in vari comuni, che
raggiungano e/o superino tale numero; mentre per servizio analogo è da intendersi
quel complesso di linee di alimentazione, sostegni, centri luminosi e
apparecchiature destinate a realizzare l’illuminazione di aree esterne ad uso
pubblico
h) attestazione rilasciata da una società di attestazione (SOA), di cui al DPR n. 34/2000
e s.m.i., regolarmente autorizzata, in corso di validità per la categoria OG 10, classe
III;
Si chiarisce che il requisito di capacità economica e tecnica deve intendersi a tutti quelli
indicati dal bando (e segnatamente quelli c), d), e), f), g), e h) la cui partecipazione, in
caso di ATI deve avvenire in conformità al vigente quadro normativo di riferimento, e
devono essere posseduti dal soggetto che svolge la specifica attività per i quali detti
requisiti vengono richiesti, ed in base ai criteri indicati nel bando di gara in relazione
alla specifica tipologia di ATI prescelta, e fermo restando che taluni di essi (ad esempio
le referenze bancarie) devono essere posseduti, come per legge, da tutti i partecipanti
all’ATI.
2. Ai fini del possesso dei requisiti di partecipazione si precisa che in caso di
raggruppamento temporaneo:
(i) i requisiti generali sub a) e b) devono essere posseduti da ciascun
soggetto partecipante al raggruppamento;
(ii) i requisiti di capacità economica e tecnica di cui sub c), d), f) e g) devono
essere posseduti dai soggetti che eseguono la specifica attività per cui i
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requisiti vengono richiesti in conformità alla vigente normativa, fermo
restando che:
in caso di ATI orizzontali i requisiti si intendono cumulabili fra più
soggetti, ma devono essere posseduti da un unico soggetto
almeno nella misura pari al 40% di ciascun requisito, comunque in
misura tale da coprire il 100% di ciascun requisito;
in caso di ATI verticali i requisiti si intendono cumulabili fra più
soggetti in misura tale da coprire il 100% di ciascun requisito;
in caso di ATI miste i requisiti dovranno essere ripartiti in relazione
alla specifica articolazione dell’ATI, facendo applicazione dei criteri
di cui ai precedenti punti.
3. In ogni caso, il Concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, può soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario,
tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto secondo le
previsioni di cui all’art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
9. PROCEDURA.
1. Ai fini dell’aggiudicazione del servizio di cui al presente bando si procederà
mediante procedura aperta – ai sensi dell’art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. – e
le offerte saranno valutate con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., sulla base degli
elementi di valutazione di seguito indicati.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTI
1. OFFERTA TECNICA 70
1.1. PROGRAMMA DI RILEVAMENTO DELL’IMPIANTO ESISTENTE 3
1.2. PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI 15
1.3. PIANO DI GESTIONE DEL SERVIZIO 22
1.4. PIANO DI MANUTENZIONE 10
1.5. EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI 10
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5
1.6. EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI EXTRACANONE
5
1.7. AUDIT ENERGETICO 5
2. OFFERTA ECONOMICA 30
2.1. RIBASSO SUL CORRISPETTIVO ANNUALE DEL SERVIZIO 20
2.2. RIBASSO SULL’ELENCO PREZZI PER GLI EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI EXTRACANONE 10
PUNTEGGIO
TOTALE
100
ELEMENTI E CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTI
1.1. PROGRAMMA DI RILEVAMENTO DELL’IMPIANTO ESISTENTE 3
QUALITÀ DELLA PROPOSTA PROGETTUALE 1
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E ESECUZIONE 0,5
ADEGUATEZZA DEI MEZZI E DELLE ATTREZZATURE 0,5
CRONOPROGRAMMA 1
1.2. PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI 15
QUALITÀ DELLA PROPOSTA PROGETTUALE 6
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E ESECUZIONE 5
ADEGUATEZZA DEI MEZZI E DELLE ATTREZZATURE 2
CRONOPROGRAMMA DEGLI INTERVENTI 2
1.3. PIANO DI GESTIONE DEL SERVIZIO 22
QUALITÀ DELLA PROPOSTA PROGETTUALE 10
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E ESECUZIONE 8
ADEGUATEZZA DEI MEZZI E DELLE ATTREZZATURE 4
1.4. PIANO DI MANUTENZIONE 10
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6
QUALITÀ DELLA PIANO DI MANUTENZIONE ORDINARIA 4
QUALITÀ DELLA PIANO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA 3
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE 3
1.5. EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI 10
TIPOLOGIA DEI SERVIZI OFFERTI 5
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E ESECUZIONE 2
ADEGUATEZZA DEI MEZZI E DELLE ATTREZZATURE 2
CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ 1
1.6. EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI EXTRACANONE 5
TIPOLOGIA DEI SERVIZI OFFERTI 3
ADEGUATEZZA DELLE MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E ESECUZIONE 1
ADEGUATEZZA DEI MEZZI E DELLE ATTREZZATURE 1
1.7. AUDIT ENERGETICO 5
RENDIMENTO DELLA PROPOSTA IN TERMINI DI RISPARMIO ENERGETICO 4
RENDIMENTO DEGLI EVENTUALI SERVIZI AGGIUNTIVI OFFERTI IN TERMINI DI RISPARMIO
ENERGETICO
1
PUNTEGGIO TOTALE 70
Per l’attribuzione dei punteggi ai singoli elementi di ciascuna offerta, la Commissione
nominata dalla Stazione Appaltante, procederà per ciascun elemento e criterio di
valutazione, secondo la seguente formula:
per l’elemento 1.1): punti 3;
L’elemento di valutazione di cui al punto 1.1. riguarda il “Programma di
rilevamento dell’impianto esistente”.
Per ciascun criterio di valutazione dell’elemento indicato si procederà secondo la
formula seguente attribuendo il relativo fattore ponderale indicato nella tabella
che precede.
Ki = (Ai x P1.1)
dove:
Ki = punteggio da attribuire al concorrente “iesimo”
Ai = coefficiente, compreso tra 0 (zero) ed 1 (uno), espresso in valore centesimale,
attribuito al concorrente “iesimo”;
il coefficiente è pari a 0 (zero) in corrispondenza della prestazione
minima possibile;
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7
il coefficiente è pari ad 1 (uno) in corrispondenza della prestazione
massima offerta.
P1.1= fattore ponderale, è quello indicato per ciascun criterio di valutazione, nella
tabella che precede.
Ai fini della determinazione del coefficiente “Ai” la Commissione di gara farà
ricorso alla “media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli
commissari”.
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi agli elementi di valutazione di cui ai
punti 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 e dei relativi criteri, la Commissione procederà in
modo analogo a quanto sopra indicato in via esemplificativa con riferimento
all’elemento 1.1.
per l’elemento 2.1): punti 20;
L’elemento di valutazione di cui al punto 2.1. è rappresentato dal “ribasso sul
corrispettivo annuale del servizio”.
Al concorrente che avrà offerto il maggior ribasso per l’esecuzione del servizio,
Rmax, si assegneranno n° 20 (venti) punti su 100, si assegneranno i punti agli altri
Concorrenti secondo la formula:
Ki = P2.1 x [(100%-Rmax) : (100%-Ri)]
dove:
Ki = punteggio da attribuire al concorrente “iesimo”
Ri è il ribasso percentuale per l’esecuzione del servizio proposto dal concorrente
“iesimo”;
Rmax è il ribasso massimo percentuale tra tutte le offerte formulato per
l’esecuzione del servizio;
P2.1 = fattore ponderale, per questo elemento di valutazione pari a 20.
per l’elemento 2.2): punti 10;
L’elemento di valutazione di cui al punto 2.2 è rappresentato dal “ribasso
sull’elenco prezzi per i servizi aggiuntivi extracanone”.
Al concorrente che avrà offerto il maggior ribasso per l’esecuzione del servizio,
Rmax, si assegneranno n° 10 (dieci) punti su 100, si assegneranno i punti agli altri
Concorrenti secondo la formula:
Ki = P2.2 x [(100%-Rmax) : (100%-Ri)]
dove:
Ki = punteggio da attribuire al concorrente “iesimo”
Ri = il ribasso percentuale proposto dal concorrente “iesimo”, formulato rispetto
all’elenco prezzi, per lo svolgimento degli eventuali servizi aggiuntivi extracanone;
Rmax = il ribasso massimo percentuale tra tutte le offerte, formulato rispetto
all’elenco prezzi, per lo svolgimento degli eventuali servizi aggiuntivi extracanone;
P2.2 = fattore ponderale, per questo elemento di valutazione pari a 10.
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8
Quindi, per ciascun concorrente, si effettuerà la somma dei punteggi ottenuti per
ciascun elemento di valutazione.
10. SOPRALLUOGO.
1. Ciascuna impresa invitata, preliminarmente alla presentazione della propria offerta
ed a pena di esclusione, dovrà prendere visione dei luoghi in cui sarà espletato il
servizio, partecipando al relativo sopralluogo.
2. Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, i concorrenti dovranno inoltrare
all’indirizzo della Stazione Appaltante formale richiesta di sopralluogo, indicando
l’indirizzo, i numeri di telefono e di telefax cui indirizzare la convocazione.
3. Si precisa, altresì, che ai fini dello svolgimento del sopralluogo, i concorrenti
verranno convocati secondo l’ordine di ricezione delle relative richieste e/o
secondo le esigenze concordate.
4. La data esatta del sopralluogo verrà successivamente comunicata dal Responsabile
del Procedimento.
5. Il Responsabile del Procedimento rilascerà immediatamente apposita certificazione
dell’avvenuta presa visione dei luoghi che dovrà essere inserita nella
documentazione a corredo dell’offerta.
6. La visione dei luoghi potrà essere effettuata esclusivamente dal rappresentante
legale, dall’amministratore, dal direttore tecnico dell’impresa ovvero da altro
soggetto appositamente delegato per iscritto dal rappresentante legale, il quale
non potrà operare nella medesima gara per più imprese.
7. L’imprese potranno effettuare il sopralluogo non oltre 10 giorni prima dalla
presentazione delle offerte.
Eventuali Ditte che hanno già avuto modo di prendere visione dei luoghi, possono
usufruire dell’attestazione già rilasciata da parte dell’Ufficio Tecnico.
11. PAGAMENTO DELLA CONTRIBUZIONE A FAVORE DELL’AUTORITÀ DEI CONTRATTI PUBBLICI.
1. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, il Concorrente
deve provvedere al pagamento del contributo previsto a favore dell’Autorità
di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture seguendo le
istruzioni operative fornite dall’Autorità stessa al sito www.avcp.it.
2. L’importo del contributo – calcolato in base all’importo posto a base della
presente procedura – è pari ad € 70,00 (Euro Settanta/00) ed il relativo
pagamento potrà avvenire:
a) con versamento on line, mediante carta di credito dei circuiti Visa,
Mastercard, Diners, American Express collegandosi all’indirizzo internet
www.avcp.it sezione “Servizio di riscossione” e seguendo le istruzioni ivi
fornite. In tali ipotesi, si precisa sin d’ora che il concorrente, a riprova del
pagamento effettuato, dovrà allegare la ricevuta di pagamento trasmessa
dal sistema di riscossione dell’AVCP all’utente;
b) in contanti, muniti del modello di pagamento stampabile dal sito internet
www.avcp.it sezione “Servizio di riscossione” presso i punti vendita della
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rete dei tabaccai lottasti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. In
tal caso di precisa sin d’ora che il Concorrente, a riprova del pagamento
effettuato, dovrà allegare lo scontrino, in originale, rilasciato dal punto di
vendita;
c) per i soli operatori economici stranieri, anche tramite bonifico bancario
internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, Banca Monte dei
Paschi di Siena (IBAN IT77O0103003200000004806788;
BIC:PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici, lavori, servizi e forniture. La casuale del versamento deve
riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel
Paese di residenza o sede del partecipante o CIG. In tale ipotesi, si precisa
sin d’ora che il Concorrente, a riprova del pagamento effettuato, dovrà
allegare ricevuta originale di questo, sottoscritta da persona abilitata ad
impegnare legalmente il richiedente ed accompagnata da copia
fotostatica di documento d’identità del sottoscrittore.
3. Ai fini del pagamento della contribuzione si specifica che il codice CIG cui
fare riferimento per il pagamento è il seguente: 3121111645.
4. Il Codice Unico di Progetto è il seguente: D44I11000070000.
5. Si precisa sin d’ora che la mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento
della contribuzione è causa di esclusione dalla presente procedura di gara.
12. CAUZIONE PROVVISORIA.
1. Ai sensi dell’articolo 75 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e a pena di esclusione,
ciascun concorrente invitato a partecipare alla presente procedura, dovrà
corredare la propria offerta da una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento)
dell’importo complessivo del servizio a base d’asta – compresi gli oneri per la
sicurezza – e precisamente ad €. 15.600,00 (Quindicimilaseicento/00)
2. L’importo della cauzione può essere ridotto del 50% nel caso in cui il concorrente
sia in possesso della certificazione di qualità; si precisa sin d’ora che per fruire di
tale beneficio, il concorrente è tenuto a segnalare in sede di offerta il possesso
della certificazione di qualità e a documentarlo nei modi prescritti dalle norme
vigenti.
3. A pena di esclusione, la cauzione provvisoria deve essere intestata:
a. nel caso di raggruppamenti d’impresa già costituiti, alla sola impresa
capogruppo;
b. nel caso di raggruppamenti d’impresa costituendi, a tutte le imprese
associande.
4. La cauzione, che può essere costituita con le modalità indicate all’art. 75 del
Codice, copre il rischio della mancata sottoscrizione del contratto di servizio per
fatto dell’offerente ed è svincolata di diritto al momento della sottoscrizione del
contratto medesimo.
5. Ai sensi dell’art. 75, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e a pena di
esclusione, la cauzione provvisoria deve contenere espressamente la rinuncia al
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beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia di cui
all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché la sua operatività entro 15
(quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante e, a norma del
successivo comma 5, deve avere validità di almeno 180 (centoottanta) giorni
decorrenti dalla data di scadenza prevista per la presentazione dell’offerta.
6. Ai sensi dell’art. 75, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l’offerta deve essere
altresì corredata – a pena di esclusione - dall’impegno di un fideiussore verso il
concorrente a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di
cui all’art. 113 del Codice, in caso di aggiudicazione.
13. DOCUMENTAZIONE.
1. Al fine di consentire una compiuta valutazione dei termini, delle condizioni, delle
modalità e degli aspetti connessi all’oggetto della presente procedura, i
concorrenti, a pena di esclusione, dovranno acquisire la documentazione di gara
che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Bando .
2. L’acquisizione della suindicata documentazione dovrà avvenire presso la sede della
Stazione Appaltante o sul sito internet del Comune di Roccarainola.
14. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA.
1. Le offerte, a pena di esclusione, devono pervenire in busta chiusa, debitamente
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura da persona abilitata ad impegnare
legalmente il concorrente, con l’indicazione del mittente (in caso di RTI, dovrà
essere indicata la ragione sociale di tutte le imprese del raggruppamento) e con la
seguente dicitura “Gara per l’affidamento in concessione del servizio di gestione e
manutenzione dell’impianto di pubblica illuminazione sul territorio comunale”.
2. A pena di esclusione dalla gara, il plico contenente l’offerta dovrà contenere al suo
interno 4 (quattro) buste separate, a loro volta chiuse, debitamente sigillate e
controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’indicazione del mittente e la dicitura,
rispettivamente:
• Busta n. 1: “Documentazione amministrativa”;
• Busta n. 2: “Offerta tecnica”;
• Busta n. 3: “Offerta economica”;
• Busta n. 4: “Piano Economico Finanziario”
3. Le offerte devono pervenire, a pena di esclusione, all’indirizzo di cui al punto 2 del
presente Bando, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 15/12/2011 a mezzo
posta, ovvero mediante corriere speciale, ovvero mediante consegna a mano.
4. Il recapito del plico contenente l’offerta, rimane ad esclusivo rischio del mittente
qualora, per qualsiasi motivo, non esclusa la forza maggiore o il fatto di terzi, lo
stesso non giunga a destinazione nel termine perentorio di cui sopra.
5. Si precisa che in caso di raggruppamenti temporanei di imprese costituendi,
l’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese del costituendo
raggruppamento.
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15. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.
1. La Busta n. 1 “Documentazione amministrativa” deve contenere, a pena di
esclusione, la domanda di partecipazione alla presente procedura, sottoscritta da
persona abilitata ad impegnare legalmente il concorrente e corredata da copia del
documento di identità del sottoscrittore.
2. Si precisa sin d’ora che in caso di RTI o consorzi costituendi, la domanda di
partecipazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese del costituendo
raggruppamento.
3. Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate – con l’espressa
indicazione di essere “consapevoli delle sanzioni penali per dichiarazioni mendaci,
falsità negli atti e uso di atti falsi previsti dall’art.76 del D.P.R. n.445/2000” – le
seguenti dichiarazioni, sottoscritte dal legale rappresentante e corredate a pena di
esclusione da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in
corso di validità, con le quali il concorrente attesta:
Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione
controllata, di concordato preventivo o che nei propri riguardi non sia in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) di non avere pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all’art. 3 della Legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle
cause ostative previste dall’art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
c) di non aver riportato sentenza di condanna passata in giudicato ovvero decreto
penale di condanna divenuto irrevocabile ovvero sentenza di applicazione della
pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati
gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale;
N.B. con riferimento ai punti (b) e (c) la relativa dichiarazione sostitutiva deve
essere resa, ognuno per proprio conto: dal titolare e dai direttori tecnici per le
imprese individuali, da tutti i soci e dal direttore tecnico nelle società in nome
collettivo, dai soci accomandatari e dal direttore tecnico nelle società in
accomandita semplice, da tutti gli amministratori muniti dei poteri di
rappresentanza e dal direttore tecnico negli altri casi;
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della Legge
19 marzo 1990, n. 55;
e) di non aver commesso nell’esercizio della propria attività gravi infrazioni
debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed a ogni altro obbligo
derivante dai rapporti di lavoro;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di lavori in
precedenza affidati dalla Stazione appaltante che bandisce la gara;
g) di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui sono stabiliti;
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h) di non aver reso – nell’anno antecedente alla pubblicazione del presente Bando –
false dichiarazioni in merito ai requisiti ed alle condizioni rilevanti per la
partecipazione alle procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui sono stabiliti;
j) di essere iscritti al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A., ovvero presso il
registro professionale dello Stato di appartenenza con l’indicazione dell’attività, del
numero, della durata e della data di iscrizione, dei nominativi dei direttori tecnici,
del titolare o dei legali rappresentanti o persone delegate a rappresentare ed
impegnare legalmente la società;
k) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui
all’art. 17 della legge n. 68/1999;
l) di essere in regola con la normativa vigente sulla sicurezza del lavoro;
m) che nei confronti dell’impresa non è stata applicata una sanzione interdittiva a
contrattare con la Pubblica Amministrazione per gli illeciti amministrativi
dipendenti da reato, ai sensi dell’art. 9, comma 2, lett. c), del D. Lgs. n. 231/2001;
n) che nei confronti dell’impresa non sia stata applicata la sospensione o la decadenza
dall’attestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni
mendaci;
o) ai sensi dell’art. 1-bis, comma 14, della legge n. 383/2001, come sostituito dall’art.
1, comma 2, della legge n. 266/2002:
- di non avvalersi di piani individuali di emersione; oppure: di essersi avvalso di
piani individuali di emersione ma che il periodo di emersione si è concluso;
p) di non partecipare alla presente gara in più di un RTI o Consorzio o GEIE ovvero
individualmente e quale componente di un RTI, consorzio o GEIE;
q) di non essere in alcuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. con nessuna
partecipante alla presente procedura di gara;
ovvero in alternativa
di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. [con l’indicazione
della/e impresa (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali il
concorrente si trova in situazioni di controllo, o come controllante o come
controllato ai sensi dell’art. 2359 c.c.] e di avere formulato autonomamente
l’offerta.
Si precisa sin d’ora che nell’eventualità in cui il concorrente versi in tale ultima
condizione, lo stesso è tenuto a presentare – unitamente alla dichiarazione di cui
sopra ma in separata busta chiusa – documentazione utile a dimostrare che
l’eventuale situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta;
r) di impegnarsi – senza condizione alcuna – ad accettare tutti i termini e le
prescrizioni del presente Bando;
s) di autorizzare l’Amministrazione alla raccolta ed al trattamento dei dati forniti per
le finalità inerenti il presente procedimento, ai sensi e per gli effetti della normativa
vigente.
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Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economica
t) di possedere un fatturato medio annuo nell’ultimo triennio (esercizi 2010 – 2009 -
2008) non inferiore ad almeno €. 500.000,00 (Cinquecentomila/00);
u) di possedere un fatturato medio annuo nello svolgimento di servizi analoghi a
quelli oggetto della gara, nell’ultimo triennio (esercizi 2010 – 2009 - 2008) pari
ad almeno €. 300.000,00 (trecentomila/00);
v) di aver svolto nell’ultimo triennio (esercizi 2010 – 2009 - 2008) un servizio analogo
a quello oggetto della gara in almeno due o più comuni per una popolazione
complessiva servita almeno pari a 10.000 (diecimila) abitanti;
w) di aver svolto nell’ultimo triennio (esercizi 2010- 2009 - 2008) un servizio analogo
a quello oggetto della gara relativo ad uno o più impianti di capacità pari ad
almeno 3000 punti luce con tecnologia LED;
x) di essere in possesso di attestazione SOA, di cui al DPR n. 34/2000 e s.m.i.,
rilasciata da organismo regolarmente autorizzato, in corso di validità per la
categoria OG 10, classe III;
Dichiarazioni varie
y) di conoscere ed accettare integralmente – senza condizione o riserva alcuna –
tutti i termini e le prescrizioni del presente Bando e della documentazione
elencata al paragrafo 13 e seguenti, che costituisce parte integrante e
sostanziale della presente procedura;
z) di prestare il proprio consenso al trattamento dei dati forniti all’Amministrazione
per le finalità inerenti il presente procedimento, ai sensi e per gli effetti della
normativa vigente;
aa) di aver compiuto il sopralluogo obbligatorio prescritto al paragrafo 10 del
presente Bando e di aver quindi preso visione dello stato dei luoghi dove deve
essere svolto il servizio;
bb) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta,
delle condizioni contrattuali nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza, di protezione, di assicurazione, di condizioni
di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere
svolto il servizio;
cc) di avere nel complesso preso conoscenza della natura del servizio oggetto della
presente procedura e di tutte le circostanze generali, particolari e locali,
nessuna esclusa ed eccettuata, che possono influire sia sulla relativa
esecuzione, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare,
pertanto, la stessa remunerativa;
dd) di mantenere valida l’offerta per 180 (centoottanta) giorni consecutivi a far
data dal termine previsto per la presentazione delle offerte;
ee) di obbligarsi irrevocabilmente a versare, in caso di aggiudicazione, le somme a
disposizione dell’amministrazione per le spese di procedura, di cui al paragrafo
25 del presente Bando di gara, secondo le modalità che verranno
successivamente indicate da questa Stazione Appaltante;
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ff) di impegnarsi – in caso di aggiudicazione – ad adempiere a tutti gli obblighi
derivanti dall’esecuzione del Contratto di Servizio;
4. Si precisa che le suddette dichiarazioni sostitutive non devono essere rese qualora
venissero presentati i rispettivi certificati, in corso di validità, in originale o in copia
autentica. La domanda di partecipazione e le dichiarazioni sostitutive devono
essere sottoscritte in ogni pagina, pena esclusione dalla gara.
5. Le suindicate dichiarazioni dovranno essere prodotte dall’impresa singola ovvero
da tutte le imprese facenti parte di un costituendo raggruppamento ovvero facenti
parte di un raggruppamento costituito.
6. Unitamente alla domanda di partecipazione e alle dichiarazioni di cui al punto
precedente, il concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, i seguenti
documenti:
a) n. 2 (due) idonee referenze bancarie rilasciate da istituti di credito di primaria
importanza attestanti l’affidabilità economica e finanziaria del concorrente ad
assumere impegni pari all’importo complessivo presunto dell’investimento;
b) in caso di RTI o consorzi già costituiti, alla domanda di partecipazione deve
essere allegato – in copia autentica ed a pena di esclusione – il mandato
collettivo irrevocabile conferito alla mandataria ovvero l’atto costitutivo del
consorzio;
c) in caso di RTI o consorzi costituendi, copia conforme della dichiarazione
d’intenti contenente l’impegno, da parte di tutte le imprese che intendono
raggrupparsi o consorziarsi, a conferire – in caso di aggiudicazione della gara –
mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse che stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti;
d) ricevuta in originale del pagamento del contributo all’Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di cui al paragrafo 11 del
presente Bando ovvero copia fotostatica della ricevuta, sottoscritta dal legale
rappresentante ed accompagnata da copia fotostatica di un documento di
identità dello stesso;
e) attestazione di presa visione dei luoghi.
7. In caso di avvalimento ex art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il soggetto che
intende avvalersi dei requisiti di un’impresa ausiliaria, a pena di esclusione deve
allegare:
a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'articolo 49 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla
gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il
possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
c) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si
obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a
disposizione per tutta la durata della gestione del servizio le risorse necessarie
di cui è carente il concorrente;
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d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che
non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo
34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. né si trova in una situazione di controllo di cui
all'articolo 34, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. con una delle altre
imprese che partecipano alla gara;
e) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si
obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione le risorse necessarie per tutta la durata della gestione del servizio;
f) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al
medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera e) l'impresa
concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame
giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi
obblighi previsti dal comma 5 dell’art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
16. OFFERTA TECNICA
1. La Busta n.2 “Offerta tecnica” dovrà contenere, a pena di esclusione:
a) un elaborato tecnico denominato “programma di rilevamento dell’impianto
esistente” – redatto in conformità alle prescrizioni minime stabilite dal
Disciplinare Tecnico – che dovrà descrivere e/o indicare:
- il programma di attività finalizzato al rilevamento dell’impianto esistente;
- le modalità di organizzazione ed esecuzione adottate per lo svolgimento
delle attività, ivi incluso l’indicazione del personale impiegato;
- la tipologia dei mezzi e delle attrezzature impiegate nell’esecuzione delle
attività;
- il cronoprogramma delle attività;
b) un elaborato tecnico denominato “programma degli interventi” – redatto in
conformità alle prescrizioni minime stabilite dal Disciplinare Tecnico – che
dovrà descrivere e/o indicare:
- gli interventi proposti per l’ammodernamento tecnologico della rete e le
soluzioni adottate per l’efficientamento energetico del servizio;
- le modalità di organizzazione ed esecuzione adottate per lo svolgimento
delle attività, ivi incluso l’indicazione del personale impiegato;
- la tipologia dei mezzi e delle attrezzature impiegate nell’esecuzione delle
attività;
- il cronoprogramma degli interventi;
c) un elaborato tecnico denominato “piano di gestione del servizio” – redatto in
conformità alle prescrizioni minime stabilite dal Disciplinare Tecnico – che
dovrà descrivere e/o indicare:
- le soluzioni indicate per la migliore gestione del servizio;
- le modalità di organizzazione ed esecuzione adottate per la gestione del
servizio, ivi incluso l’indicazione del personale impiegato;
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- la tipologia dei mezzi e delle attrezzature impiegate nella gestione del
servizio;
d) un elaborato tecnico denominato “piano di manutenzione” – redatto in
conformità alle prescrizioni minime stabilite dal Disciplinare Tecnico – che
dovrà descrivere e/o indicare:
- gli interventi programmati di manutenzione ordinaria e/o straordinaria;
- le modalità di organizzazione ed esecuzione adottate per lo svolgimento
delle attività di manutenzione, ivi incluso l’indicazione del personale
impiegato;
e) a mero titolo facoltativo e non obbligatorio, un elaborato tecnico denominato
“eventuali servizi aggiuntivi” che dovrà descrivere gli eventuali servizi
aggiuntivi offerti dal concorrente e indicare, con riferimento a ciascuno di
essi:
- le relative modalità di organizzazione ed esecuzione, ivi incluso
l’indicazione del personale impiegato;
- la tipologia dei mezzi e delle attrezzature impiegate nello svolgimento dei
servizi ulteriori;
- il crono programma di attivazione dei servizi medesimi;
f) a mero titolo facoltativo e non obbligatorio, un elaborato tecnico denominato
“eventuali servizi aggiuntivi extracanone” che dovrà descrivere gli eventuali
servizi aggiuntivi extracanone offerti dal concorrente e indicare, con
riferimento a ciascuno di essi:
- le relative modalità di organizzazione ed esecuzione, ivi incluso
l’indicazione del personale impiegato;
- la tipologia dei mezzi e delle attrezzature impiegate nello svolgimento dei
servizi ulteriori;
g) un elaborato tecnico denominato “audit energetico” – redatto in conformità
alle prescrizioni minime stabilite dal Disciplinare Tecnico – che dovrà
illustrare:
- il rendimento, sotto il profilo del risparmio energetico, degli interventi
proposti rispetto allo stato attuale della rete e del servizio;
- il rendimento, sotto il profilo del risparmio energetico, degli interventi
aggiuntivi proposti dal concorrente.
17. OFFERTA ECONOMICA.
1. La Busta n. 3 “Offerta economica” dovrà contenere, a pena di esclusione:
a) l’indicazione del prezzo annuo offerto dal concorrente per l’esecuzione del
servizio, espresso sia in cifre che in lettere, ed il corrispondente ribasso
percentuale - anch’esso espresso in cifre ed in lettere - rispetto all’importo
complessivo annuo del servizio, al netto degli oneri della sicurezza, pari a €.
195.000,00 (Centonovantacinquemila/00); offerte in aumento saranno
automaticamente escluse;
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b) l’indicazione del ribasso percentuale, espresso sia in cifre che in lettere, rispetto
all’elenco prezzi relativo ai servizi extracanone proposti dal concorrente.
18. PIANO ECONOMICO FINANZIARIO.
1. La Busta n. 4 “Piano economico-finanziario” deve contenere, a pena di esclusione,
un Piano economico finanziario – per l’intero periodo della concessione – che
dimostri la congruità dell’offerta formulata e fornisca adeguate garanzie in ordine
alla corretta e remunerativa gestione del servizio per l’intero periodo
dell’affidamento e alla conservazione tecnica degli impianti e delle reti e precisi il
valore residuo degli ammortamenti degli investimenti proposti.
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE E SVOLGIMENTO DELLA GARA.
1. L’esame delle offerte sarà demandato ad una Commissione giudicatrice - composta
da tre membri – appositamente nominata dalla Stazione Appaltante, dopo la
scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
2. I lavori della Commissione verranno verbalizzati da un segretario nominato dalla
Stazione Appaltante tra i propri dipendenti.
3. L’apertura dei plichi pervenuti avverrà in seduta pubblica presso la sede dell’Ente,
con inizio alle ore 10,00 del giorno 16/12/2011.
4. Alla seduta pubblica possono presenziare ed intervenire i legali rappresentanti
delle imprese offerenti ovvero persone a ciò appositamente delegate, nelle forme
di legge; le persone non legittimate a presenziare in nome e per conto delle
imprese offerenti non potranno ottenere di verbalizzare le loro dichiarazioni.
5. La Commissione dovrà escludere quelle offerte in cui manchi o risulti incompleto o
irregolare alcuno dei documenti e delle dichiarazioni richieste ai sensi dei
precedenti punti, fatta salva, tuttavia, la facoltà della Commissione medesima di
richiedere chiarimenti e/o integrazioni.
6. Una volta verificata l’ammissibilità dell’offerta e la completezza documentale di cui
alla Busta n. 1, la Commissione, sempre in seduta pubblica, procederà all’apertura
della Busta n. 2 “Offerta tecnica” e alla verifica della completezza della
documentazione richiesta.
7. Ultimate le suindicate operazioni, la Commissione si convocherà in seduta riservata
per procedere alla valutazione dell’Offerta tecnica e all’assegnazione dei relativi
punteggi.
8. In successiva in seduta pubblica, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti
alle singole offerte tecniche, procederà all’apertura della Busta n. 3 contenente le
offerte economiche, all’attribuzione dei relativi punteggi e alla formulazione della
graduatoria.
9. Successivamente la Commissione procederà all’apertura della Busta n. 4
contenente il Piano economico finanziario e alla presa d’atto dei documenti in esso
contenuti.
10. In seduta riservata, la Commissione procederà alla verifica della situazione
economica, finanziaria e patrimoniale prospettica rappresentata nel Piano
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economico finanziario, avendo specifico riguardo a criteri di convenienza
economico-finanziaria e redditività.
11. Saranno escluse le offerte il cui Piano economico finanziario non dimostri la
congruità e remuneratività della gestione del servizio.
12. Qualora il Piano economico finanziario non contenga adeguate indicazioni in ordine
agli elementi suddetti ovvero sorgano dubbi sull’attendibilità dei dati ivi contenuti,
la Commissione richiederà per iscritto le necessarie giustificazioni e procederà
all’esclusione del concorrente qualora non consideri valide le giustificazioni
addotte.
13. Ai fini della valutazione di cui al precedente comma, la Commissione potrà
prendere in considerazione giustificazioni fondate sull’economicità del processo
gestionale, sulle soluzioni tecniche adottate o sulle condizioni particolarmente
favorevoli di cui gode il concorrente per la gestione del servizio oggetto della
presente procedura.
14. La Commissione, di nuovo in seduta pubblica, provvederà a comunicare l’esito
della verifica di cui al precedente comma e le risultanze finali di gara.
20. VINCOLABILITÀ DELL’OFFERTA.
1. La proposta contrattuale è sempre revocabile, entro il termine previsto per la
presentazione dell’offerta.
2. Decorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile ai sensi dell’art.
1329 del Codice Civile e il concorrente è obbligato alla propria offerta per il periodo
di 180 (centottanta) giorni a far data dal termine previsto per la presentazione
dell’offerta.
3. Decorso tale termine senza che la Stazione Appaltante abbia assunto alcun
provvedimento in ordine alla sua accettazione, l’offerente può svincolarsi dalla
propria offerta mediante dichiarazione scritta da inviare con raccomandata a.r.
ovvero via fax, purché ne sia ottenuta conferma di ricezione.
21. CAUSE DI ESCLUSIONE.
1. Le condizioni, i termini ed ogni altra prescrizione contenuta nel presente Bando
sono tassativi e la loro inosservanza comporta l’esclusione dalla procedura.
2. Successivamente alla scadenza del termine per la presentazione della domanda di
partecipazione, non saranno ammesse rettifiche o modifiche, salvo la facoltà
dell’amministrazione di consentire ai concorrenti di fornire chiarimenti e mere
integrazioni in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati.
3. Si procederà altresì all'esclusione dalla gara qualora risulti incompleta, irregolare o
difforme da come prescritto qualcuna delle dichiarazioni o dei documenti richiesti
a corredo della domanda di partecipazione salva la facoltà, in questo caso,
dell’Ente affidante di valutare se l'incompletezza, irregolarità o difformità non
siano tali da giustificare l'esclusione.
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22. AGGIUDICAZIONE.
1. La Stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di procedere all’aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida, purché questa sia ritenuta
conveniente.
2. A conclusione delle operazioni di gara, la Stazione appaltante procederà alla
verifica di tutta la documentazione e di tutte le dichiarazioni fornite nella
procedura selettiva dal primo e dal secondo classificato, in conformità alla
disposizione di cui all’art. 48, comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - e, con
formale atto di approvazione nelle forme di legge procederà alla relativa
aggiudicazione.
3. L’aggiudicazione – vincolante per la Stazione appaltante – sarà resa pubblica ai
sensi della legislazione vigente e comunque notificata all’impresa aggiudicataria
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
4. Contestualmente la Stazione appaltante inviterà l’impresa aggiudicataria:
a) a produrre la documentazione necessaria per la stipula del contratto di servizio;
b) a costituire la cauzione definitiva e la polizza assicurativa;
c) a versare la somma necessaria a coprire le spese per la procedura di gara.
7. In caso di ATI costituende, la Stazione appaltante inviterà l’aggiudicatario a
formalizzare la costituzione dell’ATI nei successivi 15 (quindici) giorni.
23. CAUZIONE DEFINITIVA.
1. A seguito della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione e comunque prima
della stipula del contratto di servizio, l’aggiudicatario provvederà – ai sensi
dell’articolo 113 del Codice e s.m.i. – a prestare una cauzione definitiva pari al 10
per cento dell’importo complessivo del servizio oggetto della presente procedura.
2. L’aggiudicatario è altresì obbligato, a norma dell’art. 129 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. – a stipulare idonea polizza assicurativa che copra i danni subiti dalla Stazione
appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di
impianti e/o opere e/o attrezzature, anche preesistenti, verificatesi nel corso
dell’esecuzione del servizio per un massimale pari ad almeno € 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00). Detta polizza deve inoltre assicurare la Stazione
appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso
dell’esecuzione del servizio.
3. La mancata costituzione della cauzione definitiva nonché della polizza assicurativa
determina la revoca dell’affidamento e l’incameramento della cauzione provvisoria
da parte della Stazione appaltante.
24. RESTITUZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE.
1. Tutti i documenti e certificati presentati dall’aggiudicatario saranno trattenuti dalla
Stazione appaltante. I certificati ed i documenti presentati dai concorrenti rimasti
non aggiudicatari saranno restituiti – se ne verrà effettuata apposita richiesta – a
seguito della sottoscrizione del contratto di servizio.
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25. SPESE A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO.
1. Saranno a carico del soggetto risultato aggiudicatario le spese relative alla
procedura di gara, complessivamente quantificate in €. 10.000,00 (Diecimila/00),
nonché le spese inerenti e conseguenti alla stipula del Contratto di appalto,
comprese:
• le imposte e le tasse inerenti e conseguenti alla gara e alla stipulazione del
Contratto;
• le tasse di registro e di bollo;
26. CHIARIMENTI.
1. Ciascun soggetto interessato potrà, inoltre, richiedere per iscritto al Responsabile
del Procedimento, ogni ulteriore chiarimento, comunque non oltre 10 (dieci) giorni
antecedenti al termine stabilito per la ricezione delle domande di partecipazione, al
seguente indirizzo:
Comune di Roccarainola
Via Roma n° 9
80030 Roccarainola (NA)
E mail: apicella@comune.roccarainola.na.it
Saranno accettate anche richieste di chiarimenti inviate via fax al n° 081 5118414,
purché ne sia ottenuta conferma di ricezione.
2. Le risposte ai chiarimenti richiesti verranno rese dalla stazione appaltante non oltre
10 (dieci) giorni antecedenti al termine stabilito per la ricezione delle domande di
partecipazione.
27. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI.
1. I dati personali oggetto della presente gara saranno trattati dall’Ente affidante nel
rispetto della Legge n. 675/1996 e s.m.i. e per l’assolvimento delle funzioni
istituzionali dell’Amministrazione medesima.
28. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO.
1. Il Responsabile del procedimento è il Responsabile U.T.C., Servizio Manutenzione
del Patrimonio, Geom. Aniello APICELLA.
Roccarainola, lì 28/10/2011
IL RESPONSABILE U.T.C.
Servizio Manutenzione del Patrimonio
Geom. Aniello APICELLA

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